學(xué)習(xí)規(guī)劃建議每日問答 | 如何理解高質(zhì)量推進兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出：“高質(zhì)量推進兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，加強產(chǎn)業(yè)合作，推動兩岸經(jīng)濟合作。”這是貫徹落實黨的二十大精神，深化兩岸各領(lǐng)域融合發(fā)展、推進祖國和平統(tǒng)一進程的重要部署。

第一，高質(zhì)量推進兩岸融合發(fā)展有著明確要求。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅持貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，踐行“兩岸一家親”理念，突出以通促融、以惠促融、以情促融，在福建全域建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。充分發(fā)揮福建對臺獨特優(yōu)勢和先行示范作用，善用各方資源，深化融合發(fā)展；始終尊重、關(guān)愛、造福臺灣同胞，完善增進臺灣同胞福祉和享受同等待遇的政策制度；堅持問題導(dǎo)向，突出先行先試，擴大授權(quán)賦能，持續(xù)推進政策和制度創(chuàng)新；堅持先易后難、循序漸進、持續(xù)推進、久久為功，因時因地制宜，支持條件好、優(yōu)勢突出的地區(qū)率先試點、以點帶面，引導(dǎo)其他地區(qū)找準(zhǔn)定位、協(xié)同增效。具體工作緊緊圍繞建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)目標(biāo)任務(wù)持續(xù)推進：一是高質(zhì)量建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，福建作為臺胞臺企登陸第一家園的效應(yīng)充分顯現(xiàn)；二是融合發(fā)展的政策制度體系更加完善，“兩岸一家親、閩臺親上親”的社會氛圍更加濃厚；三是閩臺人員往來更加便捷，貿(mào)易投資更加順暢，交流合作向更寬領(lǐng)域、更深層次拓展；四是廈門與金門、福州與馬祖融合發(fā)展示范效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，平潭綜合實驗區(qū)對臺融合作用充分發(fā)揮。

2023年9月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》正式發(fā)布。兩年多來，有關(guān)部門和地方圍繞貫徹落實該《意見》，對照上述要求不斷完善政策體系和工作機制、出臺配套文件，推動一系列政策舉措落實落細(xì)，取得一批首創(chuàng)性融合發(fā)展成果，形成一些先行先試、破解難題的思路和做法，兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)取得顯著進展，為“十五五”時期深化兩岸各領(lǐng)域融合發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗。

第二，兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)具有重要意義。一是服務(wù)兩岸關(guān)系全局。福建同臺灣一水相隔，地相近、人相親，具有獨特優(yōu)勢和良好條件。建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，明確了福建在貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略中的定位、使命和任務(wù)。二是增進兩岸同胞福祉。示范區(qū)建設(shè)體現(xiàn)了以人民為中心的執(zhí)政理念和“兩岸一家親”的對臺政策取向，為臺灣同胞提供同等待遇和便利措施，使其增加對大陸的親近感認(rèn)同感，也有助于增強兩岸民眾的獲得感幸福感。三是促進兩岸經(jīng)濟融合。示范區(qū)建設(shè)著力提升兩岸產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，支持兩地企業(yè)共建企業(yè)合作聯(lián)盟，支持建設(shè)多層次兩岸金融市場，有助于實現(xiàn)在閩臺商與福建當(dāng)?shù)厥袌?、產(chǎn)業(yè)體系、企業(yè)融合發(fā)展的新合作模式。四是積累兩岸融合經(jīng)驗。大多數(shù)臺灣民眾祖輩來自福建省，閩臺兩地血緣、親情、語言、文化、習(xí)俗同屬一脈。通過在福建先行先試，可對臺灣同胞扎根、融入過程中遇到的問題總結(jié)經(jīng)驗，為其他地區(qū)推進兩岸融合積累經(jīng)驗。總的看，兩岸融合發(fā)展是民心所向、大勢所趨。建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)是深化兩岸各領(lǐng)域融合、實現(xiàn)融合發(fā)展美好愿景的重要舉措，有助于厚植兩岸民意基礎(chǔ)，增強兩岸同胞對中華民族和中華文化的認(rèn)同，為推進祖國和平統(tǒng)一進程奠定堅實基礎(chǔ)。

第三，推進好落實好“十五五”時期增強兩岸融合發(fā)展的政策舉措。要牢牢把握兩岸融合發(fā)展的著力點，推動落實兩岸融合發(fā)展戰(zhàn)略部署同國家“十五五”規(guī)劃等有機銜接，增強兩岸融合發(fā)展政策舉措的協(xié)同性。一是圍繞建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)目標(biāo)任務(wù)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強謀劃推進，推出更多創(chuàng)新性舉措和融合發(fā)展成果。二是發(fā)揮福建對臺獨特優(yōu)勢和先行示范作用，加強政策和制度創(chuàng)新，致力于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作。三是聚力兩岸融合發(fā)展加強創(chuàng)新突破，優(yōu)化涉臺營商環(huán)境，加強對臺胞臺企的關(guān)心幫助，吸引更多臺胞臺企來大陸發(fā)展、參與中國式現(xiàn)代化建設(shè)。四是尊重、關(guān)愛、造福臺灣同胞，推動兩岸人員往來正常化、交流合作常態(tài)化，提升臺灣同胞融入感和歸屬感，促進兩岸同胞心靈契合。暢通臺灣青年來大陸發(fā)展渠道，擴大兩岸青年共同朋友圈和事業(yè)圈。